对于如何安置这数万百姓，孔明早在前往江夏的时候，就考虑过了，并且也有不少对策，只是这些策略都不太满意。

例如分流安置，选取地广人稀之地分批安置，或是派发钱币，让其自行安置，或是招募流民参军，减少流民数量。

思前想后，这些方法皆存在各不相同的弊端。

若是分流安置，那么何处可以安置，安置多少人数合适？

发放钱币，那么钱币何来？总不能亏空自己的钱来安置这些人吧？

招募流民参军，倒是可行，可是把那些流民中的青壮汉子都招来参军了，那么那些老弱妇孺怎么办？任其自生自灭？显然不妥。

“军师，门外邓小公子求见。”

“宗甲的徒弟？他寻我何为？让他进来吧。”

孔明说完，侍从便将邓艾带了进来。

“原来是士载，不知士载寻我何事？”

邓艾见状，恭敬的从怀里面掏出还散发着墨香的纸页，递给了诸葛亮。

“军……军师，这是师……师父命我……送……送与军师之物，请……军师过……过目。”

孔明接过邓艾递过来的麻皮纸，展开之后，立即被上面的内容吸引住了。

“此等安民之策，妙极，妙极也！”

“士载，且随我去寻你家恩师！”

不多时，一脸兴奋的孔明快步走来，恰巧看到坐在院落之中的颜渊。

“孔明来啦。”

“听华佗先生说，此前你昏迷不醒乃是脱力所致，还需静养才是。”

“不过是透支了些气力，又不是受了重伤。方才我让艾儿送与你的东西，看了吗？”

“亮自是为此而来！”

说着，诸葛亮坐在颜渊对侧，将手中麻纸铺展开来。

“不瞒宗甲，此前关于如何安置新野、樊城两地移居之民，我曾想过数条对策，但思虑之下，皆非良谋。

此番得了宗甲所撰方略，才觉醍醐灌顶，茅塞顿开！只是其中细节，还需仔细商讨才是。”

颜渊点了点头，这也正是他的目的所在。

“关于此安置方略，孔明以为哪些地方尚有疑虑，尽管指出，以便你我一同商议对策。”

闻听颜渊所言，诸葛亮也不推脱，指着桌面上的方略。

“宗甲方略所言，以工代赈之策安民，确为良策，只是工从何来？何以为赈？”

“此事易尔！”

听到诸葛亮的疑虑，颜渊神秘一笑。

“没有工业，我们可以创造工业！江夏郡水路通达，农桑兴盛。

我等可以借此机会，以官府主导，从移民之中招募人员，兴修水利，铺桥修路，开垦农田，此为策一。

既为安民，我等还可以招募人员，选一交通便宜之地，建设新的村舍房屋，街道商铺，待新舍完成，可低价售与安置之民，至于街道商铺，或是出售，或是租赁皆可，此为策二。

而且为保证新野、樊城两地移民百姓皆有所养，我还准备了策三！”

颜渊的话，算是彻底打开了诸葛亮新世界的大门。

以工代赈还可以这么玩？

那岂不是只要运作得当，到最后还能够大赚一笔？