“京营在籍者，差不多是十之一二，但是在籍者中大多是老弱病残，甚至有的人为了逃役，每逢朔望点卯的时候，便雇佣他人前来冒名顶替。即使是堪用之士，也被大多数勋贵占役，拉到家中干起私活去了。”

“清查京营，朕今天已经说过了，但是该睁只眼闭只眼，还是铁面无私的详查，你大司马怎么看？”朱厚照看着刘大夏，希望他能给出意见。

“臣有问题想先问陛下，陛下是想要趁着保国公出征的时候查，还是等保国公回来之后再查呢？”

“这事宜早不宜迟，最近就可以开始查了。”

“那陛下恕臣直言，既然是现在就查，臣觉得这两种查法差别都不大，京营能用的将士早就被保国公选走出征，救援宣府去了，兵部派去的人就是再能舌灿莲花，他也不能用嘴变出活人来。”

“你这么一说是挺难办的。”朱厚照感叹道。

“那你大司马有没有什么建议。”

刘大夏神色恭敬的说道：“臣的意见那必然是全力以赴的整顿京营，臣也一定会派遣尽忠职守之人前去详查，但查完之后，是铁腕整改，还是看在勋贵们的面子上得过且过，这就看陛下的意思了。”

这话说倒不是刘大夏胡乱揣测，而是弘治皇帝真就这么干过。

景泰朝以来的惯例就是兵部的文臣领兵，五军都督府的武将练兵，可勋贵武将把京营和卫所霍霍的惨不忍睹，弄得士兵们怨声载道，百姓编歌谣唱道：“好铁不打钉，好男不当兵。”打输了仗，皇帝又得惩罚他们文臣，所以近几十年来，兵部文臣和那群京营的武将一直就是不对付。

纵观大明一朝，文臣和武将相互看不起，一直在争权夺利，只不过这时候还没达到文贵武贱的地步，所以京营这个铁桶，皇帝要不发话，文臣们的水还真难泼进去。

朱厚照沉思了一会，对刘大夏说道：“朕整改肯定是要整改的，你们大司马也可以放下这个心，但是怎么查，要分情况讨论。”

刘大夏正襟危坐，拱手说道：“请陛下示下。”

朱厚照从桌子下面拿出一个盒子，正色说道：“京营分为两部，第一是归五军都督府管辖的十二团营，统兵的大多是靠着祖荫的勋贵，这些人管京营管了上百年了，可谓是根深蒂固，我刚刚即位，他们的面子还是要给的。兵部派去的人查完之后，公开上奏的题本写的好看一些，别让他们心生抵触。朕再给你一个盒子，两把钥匙，你一把我一把，别人是打不开的，团营里真实的情况和朕的旨意，都通过这个盒子传递，看完之后，直接烧掉，不得让其他人看到。朕将这东西称之为密折和密旨。”

明代正常的奏疏分为两种，一种是各个衙门启奏公事的题本，另一种是以个人名义上奏的奏疏。但不管里面写的什么，送给皇上的流程都是一式两份，一份交由通政使司转呈皇帝，另一本则交给六科抄录，因此来说，事情很难隐瞒。

所以朱厚照学习了后世的密折制度。雍正年间，诸如封疆大吏或是皇帝心腹在上任之前，皇帝召见他们，亲自耳提面命、训勉一番，并且给一个密匣，密匣上面有一道锁，而钥匙则是分成两把，只有皇帝和拿密匣的大臣各拿一把。

大臣们会不定期的把一些重要情况写成密折，不经过通政司这些正常的渠道，而是直接把密匣送到进大内，由皇帝亲自启阅。

皇帝的意见，也会在这个密折上进行批阅，然后再把密匣上锁，发给大臣。里面的内容，除了君臣二人之外，不会有外人知晓。

刘大夏郑重的接过那个盒子，只觉得这种方式十分新奇，点头说道：“臣必不负陛下的重托。”

朱厚照继续说道：“至于第二部分，那便是腾骧四卫勇士营，这支军队是归御马监掌印太监管辖，朕仔细想了想，所谓太监，不过是朕的家奴尔，朕想让他们死他们就得死，不过是一句话的事情。所以对于他们，你刘大夏大可不必有所保留，查出来之后直接公开写明情况，让众臣弹劾，闹得越大越好。”

现在的御马监掌印太监还是那个韦敏，朱厚照暂时还是没动他，御马监掌印太监权力太大，不仅仅掌兵护卫皇城的安全，还有协助皇帝管理皇庄之类的财产，时人称为“内廷枢府”。

不过他正想趁着这次清查京营的机会，把这个御马监的位置上换成自己的嫡系。

听闻朱厚照此言，刘大夏先是面露喜色，弹劾内廷的宦官可是百利无一害，他们这些文臣可谓是轻车熟路，但随后又是欲言又止。

“陛下，腾骧四卫是驻扎在皇城内的，如果逼得太紧，臣唯恐...”